3 июля 2019 года в Администрации Президента Российской Федерации прошло заседание рабочей группы Госсовета по направлению «Малое и среднее предпринимательство» под председательством губернатора Калининградской области Антона Алиханова.
— Россия по состоянию рынка венчурных инвестиций и ликвидности патентных прав относится к категории стран, в которых кредитование под залог прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы будет развиваться только с поддержкой государства, снимающей существенную часть рисков с банков. Как свидетельствует мировой опыт, и подтверждают данные Роспатента, в отсутствие инструмента государственной поддержки рынок кредитования под залог патентных прав будет стагнировать, а не развиваться, — отметил в своем выступлении на заседании рабочей группы Госсовета руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.
Глава патентного ведомства сослался на опыт кредитования под залог интеллектуальной собственности в странах-технологических лидерах: Японии, Германии, Китае и Республике Корея. Например, в Корее в 2018 году действовали 15 аккредитованных патентным ведомством (KIPO) организаций, которые вправе оценивать права на ИС для получения МСП кредитов под залог прав на объекты интеллектуальной собственности. Для небольших кредитов (менее 1 млн. долларов) в Корее действуют 2 технологических фонда, предоставляющие банкам гарантии до 95% по кредиту под залог прав на ОИС. Для более крупных — создан фонд поддержки обратного выкупа, выкупающий с дисконтом долги неплатежеспособных заемщиков и занимающийся реализацией прав на ОИС.
— Ценность нематериальных активов признана во всем мире, но их потенциал до сих пор не востребован со стороны российских финансовых организаций по причине отсутствия в России в том числе развитого рынка ликвидных нематериальных активов, — подчеркнул глава Роспатента.
По мнению главы ведомства, необходимо внести изменения в приказ Минэкономразвития от 28.11.2016 №763 «Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию и их деятельности». В части пункта 3.6 нужно предусмотреть возможность увеличения доли ответственности региональной гарантийной организации перед финансовыми организациями с 70% до 95% от суммы неисполненных обязательств субъектов МСП по заключенному договору кредитования под залог прав на ОИС или Договору, обеспеченному независимой гарантией. Среди других мер упоминались использование возможностей Национальной гарантийной системы, разработка с участием Корпорации МСП и региональных гарантийных фондов новой программы гарантийной поддержки субъектов МСП, которая позволит минимизировать риски банков и снизить резервирование капитала по кредитам, обеспеченным залогом прав на ОИС.
Григорий Ивлиев также привел данные по реализации пилотного проекта по кредитованию МСП под залог ИС. В марте-апреле прошлого года Роспатент совместно с Фондом содействия инновациям собрал заявки с МСП, обладающих портфелем прав на ОИС, воплощенные в продаваемых продуктах. Из 140 заявок ведомством и институтом развития было отобрано 87 компаний с общей инвестиционной потребностью в 7,77 млрд. рублей и потребностью в оборотных средствах в размере 2,9 млрд. рублей. Условия кредита: 6,5-10% годовых на срок не более 10 лет на инвестиционные цели и не более 3-х лет на оборотные цели. Максимальные суммы — до 1 млрд. рублей на инвестиционные цели и до 300 млн. рублей на оборотные цели. Для кредитования Сбербанк отобрал 4 технологические компании.
Однако выяснилось, что при отсутствии значимых для банка нормативных препятствий для кредитования у большинства кредитных менеджеров отсутствует опыт и понимание, как работать с правами на ОИС. К концу августа 2018 года две из четырех компаний вышли из пилотного проекта после дополнительных запросов. Оставшимся компаниям, одна из которых еще в ноябре 2018 года провела оценку своего портфеля интеллектуальных прав в аккредитованной ПАО «Сбербанк России» оценочной компании, кредиты не выданы до сих пор.
— Для развития такого кредитования у банков должен быть большой поток проектов в определенной технологической сфере и сформированы компетенции в оценке залогов по таким проектам. Должен сформироваться ликвидный рынок данных активов. Однако, таких «идеальных» условий нет нигде в мире. При этом данные показывают рост кредитования под залог прав на ИС, в том числе благодаря пониманию государствами важности поддержки технологических компаний для экономики своих стран, — отметил Ивлиев.
По итогам выступления руководителя ведомства, рабочая группа отметила предложения Роспатента по развитию системы кредитования субъектов МСП под залог прав на ОИС:
1. Рекомендовать Банку России проработать вопрос привлечения банков, с долей государственного участия в уставном капитале более 50%, к реализации мероприятий по кредитованию под залог прав на ОИС в рамках национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;
2. АО «Корпорация МСП» совместно с Роспатентом определить региональные гарантийные организации, участвующие в предоставлении гарантий под оценку прав на ОИС, с целью получения технологическими МСП кредитов в банках в объемах, необходимых для выполнения показателей мероприятий по кредитованию под залог прав на ОИС;
3. Изменить нормы резервирования кредитных организаций на возможные потери по ссудам, связанным с залогом прав на ОИС, через увеличение доли ответственности региональных гарантийных организаций перед финансовыми организациями с 70% до 95% от суммы неисполненных обязательств субъектов МСП по заключенным договорам кредитования под залог прав на ОИС, обеспеченным независимой гарантией;
4. Сформировать профессиональные компетенции по оценке и управлению правами на ОИС у наиболее эффективных региональных гарантирующих организаций, что даст для них эффект масштаба.